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              治理擅自放生要堵也要疏

                《北京市野生動物保護管理條例》(以下簡稱《條例》)將于今年6月1日起實施。北京市園林綠化局有關負責人介紹,北京市采取全域禁獵、嚴禁濫食措施,《條例》對放生做出了細致的規定,對于擅自放生的,將處2000元以上1萬元以下罰款。(5月4日《北京青年報》)

                《條例》的一大亮點是將“擅自放生”列入處罰范圍并明確罰則,傳遞了從嚴治理的強烈信號,對保護生態環境、野生動物具有積極的現實意義。近年來,民間愛心人士、慈善人士進行的放生活動日漸增多,反映出社會各界保護野生動物的良好愿望,但由于此類活動大多沒有按法定程序進行科學論證,出現了一些亂象。如2019年9月29日,湖北神農架林區森林公安偵破一起非法投放外來物種案:當事人岳某、董某在神農架擅自放生毒蛇,導致當地一名村民被咬身亡。大量事實表明,擅自放生,野生動物未必能生存下去,還會對他人生命財產構成威脅,破壞生態平衡,甚至可能引發生態災難。

                我國《野生動物保護法》規定:“任何組織和個人將野生動物放生至野外環境,應當選擇適合放生地野外生存的當地物種,不得干擾當地居民的正常生活、生產,避免對生態系統造成危害。”然而,長期以來,擅自放生現象屢見不鮮,究其原因有很多,其中包括相關法律規定原則性強,缺乏具體罰則,實踐中,即便當事人被有關部門查到,大多也是批評教育了事,難以對違法行為形成有力震懾。

                《條例》明確,擅自放生至少罰款2000元,著力提高違法成本,以法律的“鋼牙利齒”嚴懲違法行為,導向作用明顯,可謂找準了防治擅自放生的切入點和著力點,值得點贊。期待《條例》實施后,相關職能部門不斷加大執法力度,嚴肅查處擅自放生行為,做到發現一起、處理一起,以儆效尤。情節嚴重構成犯罪的,應依法移送司法機關追究刑事責任。

                當然,在對擅自放生進行依法打擊、嚴格約束的同時,職能部門對于科學放生這項公益活動應給予大力支持,做到“堵”“疏”并舉,綜合治理。首先,要進一步加強對科學放生相關知識的宣傳力度,讓公眾充分認識擅自放生造成的危害,并對科學放生的常識做到心中有數;其次,借助每年“愛鳥周”“野生動物保護宣傳月”等,組織民間人士開展科學放生活動,滿足他們的放生需求;再次,以深化“放管服”改革為契機,進一步提高服務水平,細化、完善民間放生審批程序。在日常工作中,積極為愛心人士、慈善人士提供有關放生的法律政策咨詢、參考性建議。

                民間愛心人士、慈善人士應當認真學習《野生動物保護法》《條例》等法律法規,進一步增強野生動物保護意識,牢固樹立環保觀念。每次放生前,依法主動向職能部門報告放生的野生動物種類、數量、規格,以及放生時間和地點等事項,積極接受評估檢查,切實做到合法放生、科學放生、文明放生,確保善心結出期待的善果。(威利)

              責任編輯:李旭萍
              關鍵詞: 野生動物 治理
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